記者在走訪(fǎng)北京地區(qū)停車(chē)場(chǎng)的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，在北京市《停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》實(shí)施后，將政策落到實(shí)處的停車(chē)場(chǎng)寥寥無(wú)幾，燃油車(chē)占位現(xiàn)象依然比比皆是。

每經(jīng)記者 段思瑤 每經(jīng)編輯 裴健如

頂著烈日，王潔（化名）開(kāi)著電量?jī)H剩20%的電動(dòng)汽車(chē)穿梭在各個(gè)停車(chē)場(chǎng)找充電樁。好不容易找到了配有充電樁的停車(chē)場(chǎng)，

卻發(fā)現(xiàn)僅剩的一個(gè)充電停車(chē)位上停放著一輛燃油車(chē)。無(wú)奈之下，王潔只好繼續(xù)尋找其他充電車(chē)位。

對(duì)電動(dòng)車(chē)主來(lái)說(shuō)，這樣的窘境并不陌生。但如今，上述充電難題正在被逐步破解。從7月1日起，北京市《停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》）正式實(shí)施，首次提出“占用電動(dòng)汽車(chē)泊位的燃油汽車(chē)和充電完成后超過(guò)一個(gè)計(jì)時(shí)單位仍未駛離的電動(dòng)汽車(chē)，可采取階梯式價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，單位時(shí)間收費(fèi)最高不超過(guò)普通車(chē)位當(dāng)前收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的150%”。

“正常情況下停車(chē)費(fèi)是2元/半小時(shí)，如果燃油車(chē)停在了充電停車(chē)位上，就要在原收費(fèi)的基礎(chǔ)上依據(jù)時(shí)長(zhǎng)加倍收取停車(chē)費(fèi)。”7月1日，北京通州某停車(chē)場(chǎng)工作人員告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。

但記者在走訪(fǎng)北京地區(qū)停車(chē)場(chǎng)的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，在《規(guī)范》實(shí)施后，將政策落到實(shí)處的停車(chē)場(chǎng)寥寥無(wú)幾，燃油車(chē)占位現(xiàn)象依然比比皆是。

部分停車(chē)場(chǎng)半數(shù)充電位被燃油車(chē)占用

為了讓電動(dòng)汽車(chē)“有樁可用”，《規(guī)范》對(duì)電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施和泊位均提出了明確要求。其中，具備電源條件的既有公共停車(chē)場(chǎng)、P+R停車(chē)場(chǎng)應(yīng)按照不低于10%車(chē)位比例配建公用充電設(shè)施，按照不低于10%車(chē)位比例設(shè)置電動(dòng)汽車(chē)泊位。

記者在北京亦莊、通州等多個(gè)配有充電樁的停車(chē)場(chǎng)看到，很多車(chē)位被燃油車(chē)占用。

燃油車(chē)占用充電停車(chē)位，導(dǎo)致前來(lái)充電的車(chē)輛“無(wú)樁可用”。“我經(jīng)常在這個(gè)停車(chē)場(chǎng)能看到充電車(chē)位被燃油車(chē)占用的現(xiàn)象。”一位經(jīng)常在停車(chē)場(chǎng)充電的車(chē)主說(shuō)，如果車(chē)主留了聯(lián)系方式還好說(shuō)，聯(lián)系他們把車(chē)挪走即可，如果聯(lián)系不上車(chē)主，自己只能開(kāi)車(chē)去3公里外有充電樁的停車(chē)場(chǎng)碰運(yùn)氣。

事實(shí)上，燃油車(chē)占用充電車(chē)位現(xiàn)象在北京的停車(chē)場(chǎng)內(nèi)并不少見(jiàn)。記者在北京通州另一個(gè)停車(chē)場(chǎng)看到，二十個(gè)充電位有超過(guò)一半被燃油車(chē)占用。

《規(guī)范》要求，停車(chē)管理員要對(duì)燃油汽車(chē)和有充電需求的電動(dòng)汽車(chē)進(jìn)行分類(lèi)停車(chē)引導(dǎo)。比如，在非充電車(chē)位有空余的情況下，引導(dǎo)燃油汽車(chē)避免占用電動(dòng)汽車(chē)泊位；在非充電車(chē)位無(wú)空余的情況下，可以引導(dǎo)燃油汽車(chē)占用部分電動(dòng)汽車(chē)泊位，但不得占用劃定的電動(dòng)汽車(chē)專(zhuān)用泊位。

該停車(chē)場(chǎng)工作人員告訴記者：“停車(chē)場(chǎng)內(nèi)雖然劃定了電動(dòng)車(chē)專(zhuān)用充電停車(chē)位，但如果車(chē)主已經(jīng)將車(chē)停在專(zhuān)用車(chē)位上，我們也不好過(guò)去要求車(chē)主把車(chē)挪走，除非電動(dòng)車(chē)主強(qiáng)烈要求騰出車(chē)位。”

充電樁運(yùn)營(yíng)商有苦難言

燃油車(chē)占用充電車(chē)位不僅影響了電動(dòng)車(chē)主給車(chē)輛正常充電，也讓充電樁運(yùn)營(yíng)商有苦難言。“我們每建立一個(gè)充電樁，都需要向停車(chē)場(chǎng)支付相應(yīng)費(fèi)用，占位不充電會(huì)直接影響收入。”一位充電樁運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部人員告訴記者。

有數(shù)據(jù)顯示，單個(gè)公共充電樁通常造價(jià)約為1.5萬(wàn)元，最貴可達(dá)4萬(wàn)元，其功能包括LED顯示屏、支付系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)追蹤等。

為了解決充電車(chē)位被燃油車(chē)“霸占”的難題，已經(jīng)有充電樁運(yùn)營(yíng)商在充電車(chē)位安裝了智能地鎖。記者在上述北京亦莊某停車(chē)場(chǎng)內(nèi)看到，充電樁旁邊安裝有一個(gè)攝像頭和一個(gè)LED顯示器，顯示屏一直在滾動(dòng)播放“禁止燃油車(chē)駛?cè)?，新能源?chē)識(shí)別落鎖”的提醒。

據(jù)該停車(chē)場(chǎng)工作人員介紹，只有在識(shí)別來(lái)車(chē)是電動(dòng)汽車(chē)后，地鎖會(huì)自動(dòng)打開(kāi)，車(chē)輛才能停車(chē)入位。如果系統(tǒng)沒(méi)有識(shí)別到車(chē)輛，也可以?huà)呙钄z像頭旁邊的二維碼，輸入車(chē)型和車(chē)牌號(hào)后獲得通過(guò)。

充電車(chē)位裝上攝像頭雖杜絕了燃油車(chē)占位，卻未能遏制純電動(dòng)車(chē)充滿(mǎn)電后不及時(shí)挪車(chē)和無(wú)充電需求的電動(dòng)車(chē)占位現(xiàn)象。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，在該停車(chē)場(chǎng)內(nèi)，有的充電車(chē)位上雖然停著綠牌的新能源汽車(chē)，但并未在充電中。

記者在北京通州區(qū)另一家停車(chē)場(chǎng)看到，有的一排充電樁全部被未充電的綠牌新能源汽車(chē)占用。

針對(duì)此種情況，《規(guī)范》中也有提及，“停車(chē)管理員要引導(dǎo)已完成充電的電動(dòng)汽車(chē)及時(shí)駛離電動(dòng)汽車(chē)專(zhuān)用泊位，引導(dǎo)沒(méi)有充電需求的電動(dòng)汽車(chē)勿占用電動(dòng)汽車(chē)專(zhuān)用泊位，對(duì)多次告知仍不聽(tīng)勸導(dǎo)的，可通知公安交通管理部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法”。

收取超時(shí)占位費(fèi)是“良藥”？

《規(guī)范》要求，占用電動(dòng)汽車(chē)泊位的燃油汽車(chē)和充電完成后超過(guò)一個(gè)計(jì)時(shí)單位仍未駛離的電動(dòng)汽車(chē)，單位時(shí)間收費(fèi)最高不超過(guò)普通車(chē)位當(dāng)前收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的150%。

然而，記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，真正將《規(guī)范》落到實(shí)處的停車(chē)場(chǎng)寥寥無(wú)幾。“沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)這個(gè)規(guī)定”、“占用充電停車(chē)位沒(méi)有額外的停車(chē)費(fèi)用”……在記者走訪(fǎng)的過(guò)程中，北京多家停車(chē)場(chǎng)工作人員幾乎都是如此回答。

一位汽車(chē)行業(yè)分析師認(rèn)為，《規(guī)范》雖然已經(jīng)實(shí)施，但也只是“規(guī)范”，在法律上還不具有強(qiáng)制力，是否能落地執(zhí)行還不確定。

事實(shí)上，“超時(shí)占位費(fèi)”并不是第一次出現(xiàn)。早在2016年，特斯拉就曾推出過(guò)車(chē)位占用政策：如果充滿(mǎn)電后5分鐘沒(méi)有騰出車(chē)位，將被收取“資源占用費(fèi)”，占用費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為2.6元/分鐘，目前特斯拉車(chē)位超時(shí)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為閑時(shí)（空閑車(chē)位小于50%）3.2元/分鐘，忙時(shí)（無(wú)空閑車(chē)位）6.4元/分鐘。

除了特斯拉，小鵬汽車(chē)也在今年2月調(diào)整了“超時(shí)占位費(fèi)”和“充電服務(wù)費(fèi)”的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其中超時(shí)占位費(fèi)固定為1元/分鐘，計(jì)費(fèi)開(kāi)始時(shí)間在車(chē)主結(jié)束充電后的（不含）30分鐘后。

國(guó)內(nèi)某收取超時(shí)占位費(fèi)的充電樁運(yùn)營(yíng)商統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從充電用戶(hù)角度來(lái)看，第一次被收取占位費(fèi)的充電用戶(hù)，第二次再占位的概率減少了約一半，而第三次再占位的情況幾乎為零；從單個(gè)場(chǎng)站的角度統(tǒng)計(jì)，以新場(chǎng)站為例，燃油車(chē)占位現(xiàn)象呈遞減趨勢(shì)，占位主要是一些新用戶(hù)，遞減的周期一般為2個(gè)月，基本可從20%的占位率減少到1%。

換電PK充電

今年以來(lái)，北京市針對(duì)燃油車(chē)占位問(wèn)題祭出組合拳。4月1日，北京市正式實(shí)施了《電動(dòng)汽車(chē)充電站運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范》，提出引導(dǎo)燃油車(chē)不得占用充電專(zhuān)用泊位。隨后，《規(guī)范》再次強(qiáng)調(diào)，燃油車(chē)占電動(dòng)車(chē)泊位可加收額外停車(chē)費(fèi)。

截至2020年底，北京市累計(jì)建成充電設(shè)施共計(jì)約23萬(wàn)個(gè)。同時(shí)，北京市新能源車(chē)保有量為40萬(wàn)輛。這意味著，截至2020年底，北京市車(chē)樁比約為2：1。

另外，從全國(guó)的公用充電樁車(chē)樁比來(lái)看，截至今年5月，我國(guó)共保有公用充電樁88.4萬(wàn)臺(tái)，公用充電樁車(chē)樁比僅為約6.7:1。

今年以來(lái)，工信部、國(guó)家能源局等多部委多次明確指出要積極支持充換電商業(yè)模式創(chuàng)新，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和。隨著電動(dòng)車(chē)保有量不斷攀升與車(chē)位稀缺性的矛盾日益突出，充電模式正逐步向快充和換電模式為主的集中式補(bǔ)電轉(zhuǎn)變。

川財(cái)證券研報(bào)顯示，目前充電樁領(lǐng)域的快充樁需要0.5~1小時(shí)才能將電池充滿(mǎn)，而滿(mǎn)充樁則需要8~10小時(shí)。對(duì)比之下，換電模式耗時(shí)更短。以蔚來(lái)第二代換電站為例，用戶(hù)無(wú)需下車(chē)便可以完成換電，整個(gè)時(shí)間不超過(guò)5分鐘。

清華大學(xué)教授夏清在接受央視財(cái)經(jīng)采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“換電模式的好處在于對(duì)配電網(wǎng)的沖擊比較小，我可以集中在一個(gè)地方，把電網(wǎng)加上，如果分散式的，控制難度也比較大，所以?xún)煞N模式比較下來(lái)，換電模式的成本低得多。”

川財(cái)證券研報(bào)認(rèn)為，目前換電站仍存在部分有待解決的問(wèn)題：一是電池電量問(wèn)題，若換電站的電池有效容量較低，會(huì)阻礙換電模式的發(fā)展；二是標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題，目前各大車(chē)企使用的鋰電池是不同廠(chǎng)商生產(chǎn)的電池，仍然需要制定標(biāo)準(zhǔn)化電池指標(biāo)，如此才能在不同車(chē)型之間共用換電站。